INTRODUCCIÓN
Frederick Winslow
Taylor, nacido en Filadelfia
Estados Unidos, desarrolla la
administración científica la cual se considera un enfoque neoclásico o tradicional de
la administración, esta se preocupa por aumentar la
eficiencia de la
industria a través de la racionalización del
trabajo del obrero.
La preocupación básica era aumentar la
productividad de
la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional (nivel de los obreros). DE allí parte el
análisis de la división del trabajo, toda vez que las tareas del cargo y de quien desempeña constituyen la unidad fundamental de
la organización.
Taylor desarrolla cinco
principios de la administración los cuales le dan atribuciones y responsabilidades a la
gerencia, ellos son:
1. Principio de
Planeamiento: sustituir
el trabajo del improvisado del obrero, por
métodos basados en
procedimientos.
2. Principio de Preparación:
selección de los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y habilidades para producir más y mejor.
3. Principio de
Control: controlar el trabajo para verificar que el mismo se este ejecutando correctamente.
4. Principio de Ejecución: distribuir las atribuciones y responsabilidades para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.
5. Estudiar y Analizar el trabajo realizado por el obrero, es decir como lo hace.
Estos
principios que son los que marcan la
Teoría Científica de Taylor, así como los períodos de Taylor, los antecedentes de la
administración los estudios que realizó, entre otros, se desarrollan con mayor amplitud en el contenido de la
investigación.
HIPOTESIS O SUPUESTOS
El patrón maximiza utilidades y el trabajador alcanza el máximo de prosperidad.
Bajo rendimiento del trabajador debido a
sistemas deficientes de
administración que permiten la
simulación del trabajo y la aplicación de elementos empíricos.
ELEMENTOS
Estudio del trabajo (
organización y
programación del trabajo) "
desarrollo de una
ciencia" y "
distribución equitativa del trabajo".
Selección técnica e instrucción del trabajador. "Selección y desarrollo científico del obrero".
Control (por parte de los administradores) del trabajo (ejecutado por el obrero). "Cooperación cordial entre administración y obreros"
CARACTERISTICAS TÉCNICAS
Estudio del trabajo: Los administradores deben especializarse en la
planeación del trabajo, los obreros en su ejecución. Debe organizarse una
oficina de planeación para:
a. Estudiar las tareas;
b. Estudiar y estandarizar los métodos, tiempos, movimientos y
herramientas de
producción;
c. Calcular
costos de producción;
d. Realizar sistemas de clasificación de
información.
Esta división del trabajo se complementa con la organización funcional:
estructura compuesta por un cuerpo de capataces que imparten órdenes en el área de su capacidad. Se deben nombrar ocho jefes para las siguientes
funciones:
a. Programación y órdenes de trabajo;
b. Estándares de producción;
c. Tiempos y
costos;
d. Estandarización de instrumentos y asignación de material;
e. Mantenimiento de maquinaria;
f. Control de
calidad;
g. Desarrollo del trabajo;
h. Relaciones del
personal.
Selección e instrucción del trabajador: Selección técnica. Los empleados tienen que adaptarse al cargo y no el cargo al empleado. Una vez seleccionado el personal, se debe instruir para que desarrolle destreza en su labor.
Control del trabajo: Además de ser latente el
riesgo, para el personal, de perder el
empleo si no se cumple con lo estipulado, se le motiva económicamente por medio de la remuneración de acuerdo a la tarifa diferencial por pieza producida (
salario a destajo).
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
Los principales creadores de esta
escuela son Frederick Winslow Taylor y los esposos Gilbreth y Henry L. Gantt.
Taylor establece principios y
normas que permiten obtener un mayor rendimiento de la mano de obra y
ahorro en los
materiales; apoyándose en aspectos como estudio de tiempos y movimientos, selección de obreros, métodos de trabajo,
incentivos, especialización e instrucción.
Se le llama a ésta corriente administración científica debido a la racionalización que hace de los métodos de
ingeniería aplicados a la administración, y debido a que desarrolla
investigaciones experimentales encaminadas hacia el rendimiento del obrero.
Algunos autores criticaron el hecho de llamar ciencia, a una serie de principios que carecen de bases psicológicas; concluyendo que únicamente se trata de un
sistema perfeccionado para incrementar los índices de importancia que se le da al
éxito económico de la
empresa, dejando a un lado el bienestar físico y motivacional del trabajador.
La implementación del Taylorismo en
industrias americanas y europeas, trajo como consecuencia diversas reacciones, así, por ejemplo los franceses de la Confederación General del Trabajo la acusaron de ser "una organización del surmenage" (fatiga ocasionada por el trabajo excesivo).
Sin embargo, la teoría de Taylor aún sigue vigente en varias
empresas, la contribución fundamental de la administración científica es la aplicación del
método científico a la administración y el surgimiento de esta como una rama específica del
conocimiento.
PRINCIPALES APORTACIONES DE LOS SEGUIDORES DE TAYLOR
HENRY L. GANTT
Fue discípulo y colaborador de Taylor; Gantt mostró especial
interés tanto teórico como práctico al aspecto humano, fijó al trabajador una tarea bien definida para lo cual desarrollo un sistema de remuneración a los obreros, conocida como gráfica de Gantt.
Otra aportación valiosa es relacionada con el sistema de incentivos; señala que no se debe penalizar el trabajo inferior al normal, por el contrario, estimularlo a alcanzarlo y sobrepasarlo, obviamente que de acuerdo a estos logros es la incentivación.
Un aspecto más en el que hizo énfasis fue el del
entrenamiento a los trabajadores, responsabilizando a la administración de este
proceso.
FRANK B. GILBRETH
Continuó con los estudios de Taylor, además de ser su discípulo. Su principal aportación la realiza en el estudio de tiempos y movimientos de los que se le considera como el verdadero padre.
Mediante sus estudios y
experimentos lo condujeron a identificar los 17 elementos básicos que se podían aplicar en cualquier actividad para reducir movimientos; él llamó a estos estudios "el
arte de suprimir el desperdicio de las fuerzas que implican los movimientos inútiles, ineficaces o mal combinados.
También estudio la fatiga con el fin de encontrar la manera de reducirla. Se apoyó del
cine para captar movimientos que se hacían en el trabajo. Desarrolló un esquema de proceso mediante
diagramas de flujo que permiten el estudio de las
operaciones en forma general, a la vez que facilita la
toma de decisiones al eliminar, reducir o combinar operaciones; las cuales se identifican como operación,
transporte, inspección, demoras y almacenaje.
CHARLES BABBAGEDesarrollo una máquina calculadora que llamó máquina diferencial, que fue precursora de la actual
computadora electrónica. Su mayor aportación fue la división por oficios al utilizar artesanos especializados en
productos completos. Postuló las ventajas de la división del trabajo:
· Menor
tiempo en aprendizaje
· Mayor habilidad por la frecuente repetición de los mismos procesos
· Propicia la invención de herramientas y maquinaria para realizar los procesos
· Adecuación del
hombre en el puesto
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), fundador de la administración científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos. Procedía de una
familia de cuáqueros de principios rígidos; fue educado dentro de una mentalidad de
disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En sus primeros estudios, tuvo contacto directo con los
problemas sociales y empresariales derivados de la
Revolución Industrial. Inició su vida profesional como obrero en 1878 en la Midvale Steel Co., pasando después a ser capataz, supervisor, jefe de taller, ya ingeniero, en 1885, después de formarse en el Stevens Institute.
En esa época estaba de
moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Los patronos buscaban ganar el máximo, a la hora de fijar el
precio de la tarea, y los obreros, a su vez, reducían a un tercio el ritmo de producción de las
máquinas, buscando equilibrar, de tal modo, el pago por pieza determinado por los primeros. Esto llevó a Taylor a estudiar el problema de la producción en sus mínimos detalles pues, gracias a su progreso en la compañía, no quería decepcionar a sus patronos ni decepcionar a sus compañeros de trabajo. Estos últimos esperaban que el entonces jefe de taller no los tratase duramente en la planeación del trabajo por pieza.
Se le llama "el padre de la administración científica, dedicó la mayor parte de los esfuerzos a estudiar y encontrar la mejor manera de ejecutar el trabajo a través de los estudios de los tiempos y movimientos y de la forma mas adecuada para remunerar a los trabajadores con el fin de incrementar la productividad.
1. PRIMER PERIODO DE TAYLOR
Taylor inició sus experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero y, más tarde, generalizó sus conclusiones para la administración general: su teoría siguió un camino de abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo.
En Midvale, empresa en donde inició las experiencias que lo harían famoso permaneció hasta 1889, cuando se vinculó a Bethlehem Steel Works, donde intentó aplicar sus conclusiones, venciendo una gran
resistencia a sus ideas. Registró cerca de cincuenta patentes de invenciones de máquinas, herramientas y
procesos de trabajo. En 1895 presentó a la American Society of Mechanical Engineers un estudio experimental llamado "ANote on Belting" (Notas sobre las correas). Poco después publicaba otro trabajo, " A Piece Rate System" (Un sistema de remuneración por piezas), para la administración y
dirección de la remuneración de los obreros.
El primer periodo de Taylor corresponde la época de la publicación de su
libro Shop Management (Administración de talleres), de 1903, en el que se preocupa por las
técnicas de racionalización del trabajo del obrero, a través del estudio de tiempos y movimientos (Motion-time Study). Taylor comenzó por abajo, con los obreros del nivel de ejecución, efectuando un paciente trabajo de análisis de las tareas de cada obrero, descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo, perfeccionándolos y racionalizándolos gradualmente. Comprobó que el obrero medio producía mucho menos de lo que era potencialmente capaz, con el equipo disponible.
Concluyó que si el obrero diligente y más dispuesto a la productividad percibía que, al final, terminaría ganando la misma remuneración que su colega menos interesado y menos productivo, acabaría por acomodarse, perdiendo el interés y dejando de producir según su capacidad. De allí, la necesidad de crear condiciones para pagarle más a quien produciese más.
En esencia, lo que Taylor expresa en Shop Management es:
1. El
objetivo de una buena administración es pagar
salarios altos y tener bajos costos unitarios de producción;
2. Para lograr ese objetivo, la administración debe aplicar métodos científicos de investigación y experimentación a su problema global, con el fin de de formular principios y establecer procesos estandarizados que permitan el control de las operaciones de producción;
3. Los empleados deben ser dispuestos científicamente en
servicios o puestos de trabajo en donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios científicos, para que de esta manera las normas puedan cumplirse;
4. Los empleados deben ser entrenados científicamente para perfeccionar sus aptitudes, con el fin de realizar un
servicio o tarea, de modo que la producción normal se cumpla;
5. Debe cultivarse una
atmósfera de íntima y cordial cooperación entre la administración y los trabajadores, para garantizar la continuidad del
ambiente psicológico que posibilite la aplicación de los otros principios enunciados por él.
2. SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR
Corresponde a la época de la publicación de su libro Principios de Administrar; Científica (Principios de administración científica} (1911), cuando concluyó que la racionalización del trabajo operativo debería estar acompañada, lógicamente, por una estructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicación de sus principios. En ese segundo periodo desarrolló sus estudios sobre la administración general, a la cual denominó administración científica sin dejar de lado su preocupación por la tarea del obrero.
Taylor aseguraba que las industrias de su época padecían males que podrían agruparse en tres factores:
1. holgazanería sistemática por parte de los obreros, quienes reducían deliberadamente la producción a casi un tercio de la que sería normal, para evitar que la gerencia redujese las tarifas de los salarios.
Hay tres causas determinantes del ocio en el trabajo, que pueden resumirse así:
· El error que viene de épocas inmemoriales y que está casi universalmente diseminado entre los trabajadores, según el cual el mayor rendimiento del hombre y de la máquina dará como resultado el
desempleo de gran número de obreros;
· El sistema deficiente de administración, comúnmente en uso, que obliga a los obreros a la ociosidad en el trabajo con el fin de proteger sus intereses; los métodos empíricos ineficientes, generalmente utilizados en todas las empresas, con los cuales el obrero desperdicia gran parte de su esfuerzo y de su tiempo;
1. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y del tiempo necesario para su realización;
2. Falta de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo.
Para subsanar estos males, Taylor ideó su famoso sistema de administración que denominó administración científica, la cual se difundió en los países de lenguas de origen latino con los nombres de sistema de Taylor, gerencia científica, organización científica en el trabajo y organización racional del trabajo. Según el propio Taylor la administración científica es, ante todo, una
evolución, más que una teoría, teniendo como ingredientes 75% de análisis y 25% de sentido común.
Según Taylor, la implantación de la administración científica debe ser gradual y darse en un cierto periodo de tiempo, para evitar alteraciones bruscas que causen descontento entre los empleados y perjuicios a los patronos. Dicha implantación requiere un lapso de cuatro a cinco años, para verse un progreso efectivo.
A pesar de una
actitud francamente pesimista respecto de la
naturaleza humana, ya que considera al obrero como irresponsable, holgazán y negligente, Taylor se preocupó por crear un
sistema educativo basado en la intensificación del ritmo de trabajo, en búsqueda de la eficiencia empresarial y, en un nivel más amplio, por destacar la enorme pérdida que el país venía sufriendo con la vagancia y la ineficiencia de los obreros, en casi todos los actos diarios.
Para motivar al personal introdujo el sistema de incentivos de trabajo diferencial, considerando que
la motivación era indispensable para que los trabajadores dieran su máximo esfuerzo, para lo cual creó dos tipos de tarifas:
1. Si un trabajador obtiene una producción estándar, se le paga una primera tarifa independientemente de su salario normal.
2. Si rebasa el estándar, se le remunera con la segunda tarifa, siendo ésta mucho mayor a la primera.
Para Taylor, la administración científica no es de ninguna manera un mero
programa para alcanzar mayor eficiencia, como un control de costos, un sistema de
bonos o primas; es, en esencia, una
revolución mental completa por parte de todos los que forman
una empresa, y contempla ciertos aspectos:
· Taylor considera que la aplicación del
método científico a la administración sirve para evitar y superar las aparentes dificultades que han existido siempre entre trabajadores y empresarios, sustituyendo esa rivalidad por la cooperación y la ayuda mutua.
· Para efectuar cada tarea debe utilizarse el método científico a través de la experimentación y de la
observación, lo que incrementa la eficiencia.
· Los incentivos promueven el interés del trabajador y la producción.
· Establecimiento de estándares de los métodos y condiciones de trabajo para realizar las actividades.
· Es necesario diferenciar las funciones del supervisor, de las del trabajador.
Su principal contribución fue demostrar que la administración científica no es un
grupo de técnicas de eficiencia o incentivos, sino una filosofía en virtud de la cual la gerencia reconoce que su objetivo es buscar científicamente los mejores métodos de trabajo, a través del entrenamiento y de los tiempos y movimientos. Esta aportación aun se sigue aplicando actualmente en algunas empresas aunque un tanto perfeccionadas.
NATURALEZA Y ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN
Para comenzar a estudiar la administración es necesario, primero que nada, establecer una definición de esta; para esto existen dos tipos de definiciones
ETIMOLOGICA:
Ad: Hacia, dirección
Minister: Subordinación, obediencia
Podemos etimológicamente definir a la administración como: Aquel o aquellos que realizan un trabajo bajo la dirección (o subordinación) de otros.
En este
concepto encontramos que siempre habrá alguien marcando el camino a seguir, y otro que la seguirá u obedecerá.
CONCEPTUALES:
Según Stephen Robbins
"La administración es el proceso de llevar a cabo actividades eficientemente con personas y por medio de ellas".
Dentro de la anterior definición encontramos a la vez otros conceptos que es necesario definir: Proceso y Eficiencia.
Un proceso se compone de distintos pasos que debemos seguir. La administración es un proceso que se compone de cuatro etapas fundamentales, que son: La Planeación, organización, dirección y el control; donde cada una de estas actividades implica el desarrollo de subprocesos.
Ahora debemos establecer la diferencia entre dos términos que a menudo son utilizados indistintamente:
Eficacia y Eficiencia. Eficacia es simplemente el hecho de lograr un objetivo previsto, mientras que la Eficiencia se trata de alcanzar el objetivo con el menor
costo, rápido, bien hecho y el menor esfuerzo posible. Para ser productivo se necesita ser eficiente.
Dentro de las
organizaciones podemos encontrar dos tipos de personas: administradores(nivel institucional, nivel medio gerencial y nivel técnico operativo ó de primera línea) y administrados. Donde el
administrador es quien marcará el camino y los administrados van a obedecer.
Los administradores se encuentran en tres niveles:
Nivel institucional:
Alta dirección, nivel estratégico. En este nivel se encarga de llevar a cabo los
programas de la empresa, desde un punto de vista global
Nivel medio, gerencia:
Se encargan de llevar a cabo una planeación más particular, generando programas específicos. Sirven de mediadores entre los otros dos niveles.
Nivel técnico, operativo o de primera línea:
Aquí se encargará de convertir los programas en tareas específicas que lleven al cumplimiento de estos y para hacer esto, requiere de la utilización de distintas técnicas.
ENFOQUES DE LA ADMINISTRACION1.-Filosofía. Son una serie de ideas que buscan darle sentido a las cosas, un significado a lo que hacemos
2.-Método. Es una forma ordenada y sistemática para hacer las cosas, que se aprende con la experiencia y nos llevará siempre a obtener un resultado.
3.-Procesos y
estructuras. Como Organización debemos llevar a cabo ciertas tareas que se interrelacionan y que se encaminan a lograr el objetivo común. Se deben seguir procesos específicos para cada actividad
4.-Teoría. La administración es un conjunto de conocimientos que nos dicen como podemos obtener mejores resultados en cualquier tipo de organización.
1.-Se da en toda civilización.
2.-Es necesaria en cualquier organización
3.-Es una disciplina heterogénea
4.-Aporta un enfoque sistemático para el análisis de las organizaciones
5.-La importancia de una buena administración surgió en las empresas privadas
6.-La administración se fundamenta en cada ser humano
7.-La administración requiere de métodos y de una filosofía
Peter Drucker (1990)
muestra "Las nuevas realidades":
-Hombre: Su
misión es hacer a la gente capaz de lograr resultados de manera conjunta para hacer sus puntos fuertes eficaces y sus debilidades irrelevantes.
-Nuevas formas de vida: Capacidad de contribuir a la
sociedad,
el hombre tiene que emplear sus capacidades, dedicación y esfuerzo para contribuir a la sociedad.
-
Cultura: El hombre está comprometido con la
integración de personas en un
proyecto.
-Desarrollo: Identificar aquellos elementos de su propia tradición,
historia y cultura que pueda utilizarse como bloques para construir el management(hombre).
-Éxito económico: Trasplantar los conceptos del hombre, hacerlos crecer.
-
Valores compartidos: La industria debe tener
objetivos simples, claros y uniformes, la misión de la organización tiene que ser suficientemente clara e importante para proporcionar una visión común.
La nueva administración implica:
1.-Nueva competencia
2.-Nuevas formas de integración
ESTILO DE ADMINISTRAR1.-Talento
2.-Cálidad-Productividad
3.-Desarrollo
4.-Cliente
5.-Tecnología
6.-Valores
-Relaciones con la organización
-Relaciones con el trabajo
-Relaciones con los demás
7.-Estrategias
-Control
-Dirección
-Decisiones individuales
-Estructuras rígidas
-
Soluciones únicas
-Enfasis en los métodos
-Aprovechar los recursos
-Enfasis en la gente
-Remunerar el esfuerzo
-Preocupación por el producto
ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACION
FILOSOFOS ANTIGUOS
Sócrates: La administración es una habilidad personal, nada tiene qué ver con conocimiento es algo innato.
Platón: En su libro "La república" habla sobre su concepto de la
democracia.
Aristóteles: Fundador de la
lógica antigua en su libro "La
política" habla sobre las formas ó estilos:
monarquía, aristocracia y democracia.
FILOSOFOS MODERNOS
Francis Bacon: Fundador de la lógica moderna, busca la causa del problema, se relaciona con el principio de la prevalencia de lo principal sobre lo accesorio.
René
Descartes: Fundador de la
filosofía moderna en su libro "El
discurso del método", menciona los 4 principios:
1.-Duda sistemática. Todo se pone en duda hasta no tener
pruebas suficientes para asegurar la veracidad de algo
2.-Análisis o descomposición. Para resolver un problema debemos separarlo en tantas partes como sea posible y resolver cada una por separado-
3.-Composición. Volver a unir todo de una manera ordenada, esta vez desde su aspecto más fácil al más difícil.
4.-Enumeración ó verificación. Comprobar que no se haya dejado nada fuera de la integración, que no hayamos olvidado nada
Tomás
Hobbes: Habla sobre el origen del
estado, el cual se va a dar mediante un
contrato. Dice que el hombre es egoísta, individualista. La sociedad controla.
Rousseau: El hombre no es egoísta y sí le gusta vivir con los demás. La sociedad corrompe al hombre. El hombre voluntariamente decide vivir con los demás.
Carlos
Marx y Federico Engels: Hablan del origen económico,
el estado va a ser el resultado del
dominio del hombre por el hombre. La historia de la humanidad ha sido una lucha entre explotadores y explotados.
Para Taylor, la organización y la administración deben estudiarse y tratarse científica y no empíricamente. La improvisación debe ceder lugar a la planeación, y el
empirismo a
la ciencia. Taylor pretendía elaborar una ciencia de la administración. Como pionero, el mayor mérito de Taylor está realmente en su contribución para que se abordase de manera sistemática el estudio de la organización, lo cual no sólo revolucionó completamente la industria, sino que también tuvo gran impacto sobre la administración. Más que en términos de uno u otro de sus elementos, su obra debe evaluarse principalmente por la importancia de la aplicación de una
metodología sistemática en el análisis y en la solución de los
problemas de la organización, aplicando un criterio de abajo hacia arriba.
El hecho de haber sido el primero en hacer un análisis completo del trabajo, incluso de los tiempos y de los movimientos, de haber establecido estándares precisos de ejecución, entrenado al obrero, especializado al personal, aun al de dirección, e instalado una oficina de planeación, en resumen, el haber asumido una actitud metódica al analizar y organizar la unidad fundamental de cualquier estructura, adoptando ese criterio hasta la cima de la organización, todo ello lo eleva a una altura no común en el campo de la organización.
La administración científica constituye una combinación global que puede resumirse así:
"Ciencia en vez de empirismo. Armonía en vez de discordia.
Cooperación, no individualismo.
Rendimiento máximo en vez de producción reducida.
Desarrollo de cada hombre en el sentido de alcanzar mayor eficiencia y prosperidad".
Para Taylor, los elementos de aplicación de la administración científica son 7:
a) Estudio de tiempos y estándares de producción;
b)
Supervisión funcional;
c) Estandarización de herramientas e instrumentos;
d) Planeación de tareas y cargos;
e) El principio de excepción;
f) Utilización de la regla de
cálculo y de instrumentos destinados a economizar tiempo;
g) Guías de instrucciones de servicio;
h) La idea de tarea, asociada a incentivos de producción por su ejecución eficiente;
i) La clasificación de los productos y del material utilizado en la
manufactura;
j)
Diseño de la rutina de trabajo.
Aunque Taylor se preocupó más por la filosofía -por la esencia del sistema- que exige una revolución mental tanto por parte de la dirección como de los obreros, la tendencia de sus seguidores fue la de una preocupación mayor por el mecanismo y por las técnicas que por la filosofía de la administración científica.
El principal objetivo de la administración debe ser asegurar el máximo de prosperidad, tanto al patrón como al empleado. El principio de la máxima prosperidad para el patrón junto a la máxima prosperidad para el empleado, deben ser los dos fines principales de la administración, siendo innecesario demostrarlo. En consecuencia, debe haber una
identidad de intereses entre empleados y empleadores.
Taylor hace énfasis en que la mayoría de las personas cree que los intereses fundamentales de los empleadores y de los empleados deben ser necesariamente antagónicos. Por el contrario, la administración científica tiene por fundamento la certeza de que los verdaderos intereses de ambos son un único y mismo interés: la prosperidad del empleador no puede existir por mucho tiempo si no está acompañada de la prosperidad del empleado, y viceversa. Es necesario dar al trabajador lo que él más desea: altos salarios, y al empleador también lo que realmente quiere: bajo
costo de producción.
LA ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO
Taylor comprobó que en todos los oficios, los obreros aprendían la manera de ejecutar las tareas de su trabajo observando a sus compañeros vecinos. Notó que eso conducía a diferentes maneras y métodos de hacer una misma tarea, en cada oficio, ya una gran variedad de instrumentos y herramientas diferentes en cada operación. Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un método más rápido y un instrumento más adecuado que los demás, es posible llegar a estos últimos y perfeccionarlos, mediante un análisis científico y un depurado estudio de tiempos y movimientos, en vez de dejarlos a criterio personal de cada obrero. Ese intento de sustituir métodos empíricos y rudimentarios por métodos científicos, en todos los oficios, recibió el nombre de organización racional del trabajo (ORT).
Para Taylor, el obrero no tiene capacidad, ni formación, ni
medios para analizar científicamente su trabajo y establecer racionalmente cuál es el método o proceso más eficiente. Generalmente, el supervisor corriente deja al arbitrio de cada obrero, el escoger el método o proceso para ejecutar su trabajo, para estimular su iniciativa. Sin embargo, con la administración científica se da una repartición de responsabilidades: la administración (gerencia) se queda con el planeamiento (estudio minucioso del trabajo del obrero y el establecimiento del método de trabajo) y la supervisión (asistencia continua al trabajador durante la producción), y el trabajador se queda, simplemente, con la ejecución del trabajo.
Los principales aspectos de la organización racional del trabajo (ORT) son:
1. Análisis del trabajo y estudio de los tiempos y movimientos;
2. Estudio de la fatiga humana;
3. División del trabajo y especialización del obrero;
4. Diseño de cargos y tareas;
5. Incentivos salariales y premios por producción;
6. Concepto de horno economicus;
7. Condiciones ambientales de trabajo;
8. Estandarización de métodos y de máquinas.
9. Supervisión funcional.
A continuación se tratará cada uno de estos aspectos.
1. ANÁLISIS DEL TRABAJO Y ESTUDIO DE TIEMPOS Y MOVIMIENTOS Para Taylor y sus seguidores, el instrumento básico para racionalizar el trabajo de los obreros era el estudio de tiempos y movimientos (motion-time study). Por ello, comprobó que el trabajo puede efectuarse mejor y más económicamente mediante el análisis del trabajo, esto es, de la división y subdivisión de todos los movimientos necesarios para la ejecución de cada operación de una tarea. Observando metódica y pacientemente la ejecución de cada operación a cargo de los obreros, Taylor vio la posibilidad de descomponer cada tarea y cada operación de la misma en una serie ordenada de movimientos simples. Los movimientos inútiles eran eliminados, mientras que los útiles eran simplificados, racionalizados o fusionados con otros movimientos, para proporcionar
economía de tiempo y de esfuerzo al obrero. A ese análisis del trabajo, seguía el estudio de tiempos y movimientos, es decir, la determinación mediante la utilización del cronómetro del tiempo promedio en que un obrero común ejecutaría la tarea. A ese tiempo promedio se adicionaban otros tiempos básicos y muertos (esperas, tiempos destinados a la salida del obrero de la línea para sus necesidades personales, etc.), para obtener el llamado tiempo estándar. Con esto se estandarizaba el método de trabajo y el tiempo destinado a su ejecución. Método es la manera de hacer alguna cosa para obtener un determinado resultado. El estudio de tiempos y movimientos, además de permitir la racionalización de los métodos de trabajo del obrero y la fijación de los tiempos estándares para la ejecución de las operaciones y tareas, trajo otras ventajas:
1. Eliminar los movimientos inútiles y sustituirlos por otros más eficaces;
2. Volver más racional la selección y entrenamiento del personal;
3. Mejorar la eficiencia del obrero y, en consecuencia, el rendimiento de la producción;
4. Distribuir uniformemente el trabajo para que no haya periodos de falta o de exceso de trabajo;
5. Tener una base uniforme de salarios equitativos por aumento de la producción;
6. Calcular, con más precisión, el costo unitario y, por consiguiente, el precio de
venta de los productos.
Los objetivos de Taylor eran más o menos los siguientes:
1. Eliminación de todo desperdicio de esfuerzo humano;
2. Adaptación de los obreros a la propia tarea;
3. Entrenamiento de los obreros para que respondan a las exigencias de sus respectivos trabajos;
4. Mayor especialización de las actividades;
5. Establecimiento de normas bien detalladas de
comportamiento en el trabajo.
Frank B. Gilbreth (1968-1924) fue otro ingeniero norteamericano que acompañó a Taylor en su interés por el esfuerzo humano como medio de aumentar la productividad. Fue el responsable de la
introducción del estudio de tiempos y movimientos de los obreros como técnica administrativa básica para la racionalización del trabajo, aplicando inicialmente los métodos de Taylor para pasar después a desarrollar sus propias técnicas. Llegó a la conclusión de que todo trabajo
manual puede reducirse a movimientos elementales (a los cuales dio el nombre de therblig, anagrama de Gilbreth, al revés), para definir los movimientos necesarios en la ejecución de una tarea cualquiera.
Los movimientos elementales de Gilbreth.
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Coger
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Transportar desocupado
Asegurar
Transportar cargado
Esperar inevitablemente
Posicionar (colocar en posición)
Esperar cuando es evitable
Pre-posicionar (preparar para colocar en posición)
Reposar
Reunir (amontonar)
Planear
Separar
Fuente: Frank B. Gilbreth and Lilian M. Gilbreth, Applied Motion Study, New York, Sturgis & Walton, 1917.
Con estos movimientos elementales (therbligs) se puede descomponer y analizar cualquier tarea. La tarea de colocar tornillos, por ejemplo, puede representar siete movimientos elementales: tomar el tornillo, llevarlo hasta la pieza, situarlo, tomar y llevar el atornillador hasta el tornillo, utilizarlo y colocarlo en la situación previa. El therblig constituye el último elemento de la administración científica y es la unidad fundamental de trabajo con que puede construirse una organización.
Con el análisis del trabajo del estudio de tiempos y movimientos se buscaba (la mejor manera (the best way) de ejecutar una tarea y elevar la eficiencia del obrero. Un concepto muy importante para la administración científica es el de eficiencia. La eficiencia significa la correcta utilización de los
recursos (medios de producción) disponibles. Puede definirse mediante la ecuación E = P/R, donde P son los productos resultantes y R los recursos utilizados. La organización racional del trabajo busca la mejor manera, es decir, los métodos de trabajo para establecer los estándares de
desempeño de las tareas. Una vez establecidos los anteriores, la eficiencia del obrero pasa a ser la relación entre el desempeño real y el desempeño establecido previamente como eficiencia igual a 100% (tiempo estándar). De allí, la expresión porcentaje de eficiencia, para representar el resultado de aquella ecuación. Así, la eficiencia está orientada a la mejor manera de hacer o realizar las cosas (métodos de trabajo), a fin de que los recursos (personas, máquinas, materias primas, etc.,) se apliquen de la manera más racional posible. La eficiencia se preocupa tanto de los medios como de los métodos más indicados que deben planearse, con el fin de asegurar la optimización de los recursos disponibles. Emerson utiliza la expresión ingeniería de la eficiencia como una especialidad en la obtención y maximización de la eficiencia. Para él "eficiencia es la relación entre lo que se consigue y lo que puede conseguirse". La consecuencia directa de la eficiencia es la productividad. La productividad puede definirse como la elaboración de una unidad productora por unidad de tiempo, esto es, el resultado de la producción de alguien en un determinado periodo de tiempo. Cuanto mayor es la eficiencia mayor será la productividad.
2. ESTUDIO DE LA FATIGA HUMANA Para Gilbreth, el estudio de los movimientos se realiza con una triple finalidad:
a) evitar los movili1ientos inútiles en la ejecución de una tarea;
b) ejecutar lo más econóli1icamente posible -desde el punto de vista fisiológico-los movili1ientos útiles;
c) dar a esos movili1ientos seleccionados una secuencia apropiada (principios de economía de movimientos).
El estudio de los movimientos se basa en la
anatomía y en la
fisiología humana. En este sentido, Gilbreth efectuó estudios (estadísticos y no fisiológicos, pues era ingeniero) sobre los efectos de la fatiga en la productividad del obrero, verificando que la fatiga predispone al trabajador a:
- disminución de la productividad;
- pérdida de tiempo;
- aumento de rotación de personal;
enfermedades;
-
accidentes;
- disminución de la capacidad de esfuerzo.
En resumen, la fatiga se considera un reductor de la eficiencia. Para disminuir la fatiga, Gilbreth propuso algunos principios de economía de movimientos que pueden clasificarse en tres
grupos:
a) relativos al uso del
cuerpo humano;
b) relativos a la distribución
física del sitio de trabajo;
c) relativos al desempeño de las herramientas y del equipo.
Con esto la administración científica pretendía racionalizar todos los movimientos, eliminando aquellos que producen fatiga y que están o no indirectamente relacionados con la tarea que el trabajador ejecuta.
